EU:n käyttöönottaman hiilirajamekanismin (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) tavoitteena on estää hiilivuotoa ja saada EU:n tuontituotteiden hinnoissa näkymään todelliset hiilipäästöt. Mekanismia sovelletaan EU:n ulkopuolelta (pois lukien alkuperältään Norja, Sveitsi, Islanti ja Lichtenstein) maahantuotaviin hiili-intensiivisiin CBAM-tavaroihin, kuten rauta- ja terästuotteisiin, lannoitteisiin, sementtiin, vetyyn sekä sähköön.
CBAM-tavaroiden arvoraja on lähetyskohtainen; CBAM-tavarat voi tuoda maahan ilman raportointia, mikäli yhdessä lähetyksessä on CBAM-tavaroita enintään 150 euron arvosta. Mekanismin siirtymäkausi on alkanut 1.10.2023 ja päättyy 31.12.2025, jonka jälkeen CBAM-tuotteiden tuonti muuttuu luvanvaraiseksi ja maahantuoja tarvitsee valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvan.
Siirtymäkauden raportointi
Hiilirajamekanismin siirtymäaikana maahantuojan tulee raportoida komissiolle neljännesvuosittain hiili-intensiivisten tuotteiden maahantuonneista, mikäli maahantuojan nimissä on tullattu yli 150 euron arvosta hiilirajamekanismiasetuksen piiriin kuuluvia CBAM-tavaroita. Tullaus- tai luovutuspäätökseltä on mahdollista tarkistaa, mitä tullinimikettä tullauksella on käytetty. Tullinimike on määrittävä tekijä, joka kertoo, kuuluuko tuote CBAM-tavaroiden kategoriaan. Päätöksen voi pyytää tullauksen tekijältä, mikäli maahantuoja ei ole tehnyt tullausta itse. Tullin nettisivuilta löytyy listaus tullinimikkeistä, joita velvoitteet koskevat.
Ensimmäinen siirtymäajan raportti on toimitettava Euroopan komissiolle sähköisen CBAM-siirtymärekisterin kautta 31.1.2024 mennessä. Siirtymäajan raportin määräpäivät ovat vuosittain samat: 31.1., 30.4., 31.7. ja 31.10. Raportointi Euroopan komissiolle vaatii maahantuojalta Suomi.fi-tunnistusta, joka on julkishallinnon asiointipalveluiden yhteinen järjestelmä sähköiseen tunnistautumiseen.
Saadakseen raporttiin tarvittavat päästötiedot, voi maahantuoja pyytää tavaran valmistajaa täyttämään päästötietolomakkeen maahantuojaa varten. Vaihtoehtoisesti maahantuoja voi täyttää päästötietolomakkeen itse käyttäen lähteenä komission ohjedokumenttia. Raportti on mahdollista toimittaa myös puutteellisin tiedoin. Mikäli raportti puuttuu kokonaan tai se jätetään pyynnöstä huolimatta antamatta tai täydentämättä määräajassa, seuraa maahantuojalle sanktioita.
Annettua siirtymäkauden raporttia on mahdollista muuttaa, mikäli alkuperäinen raportti on annettu määräaikaan mennessä. Siirtymäkauden raporttien oikaiseminen on vapaaehtoista. Jokaista annettua raporttia on mahdollista muuttaa 2 kk raportointikauden päättymisen jälkeen. Tullilta on mahdollista pyytää lupaa CBAM-raportin oikaisuun 1 vuoden sisällä raportointikauden päättymisestä.
Lisätietoja löytyy Tullin nettisivuilta sekä EU-komission CBAM-sivuilta.
Myös Tullin sähköposti palvelee maahantuojia käytännön kysymyksissä.
Lähteet: Euroopan unionin neuvosto, Euroopan komissio, Tulli, Työ- ja elinkeinoministeriö
