17.5.2023 voimaan astunut hiilirajamekanismiasetus (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) koskee hiili-intensiivisten tuotteiden (alumiinin, raudan, teräksen, sementin, lannoitteiden, vedyn ja tuontisähkön) maahantuontia. Asetuksen tavoitteena on minimoida hiilivuotoa ja saada EU:n tuontituotteiden hinnoissa näkymään todelliset hiilipäästöt. Lisäksi kolmansia maita, ulkomaisia valmistajia ja EU-tuojia halutaan kannustaa vähentämään päästöjään. Voimaanastuvat hiilirajamekanismin velvoitteet koskevat niin yrityksiä kuin yksityishenkilöitä, jotka maahantuovat EU:n ulkopuolelta (pois lukien alkuperältään Norja, Sveitsi, Islanti ja Lichtenstein) hiili-intensiivisiä tuotteita eli ns. CBAM-tuotteita yli 150 euron arvosta.
Hiilirajamekanismi otetaan käyttöön kaksivaiheisesti. CBAM:n ensimmäinen vaihe käynnistyi 1.10.2023, jolloin astui voimaan myös maahantuojien raportointivelvollisuus. Maahantuojalla on velvollisuus raportoida neljännesvuosittain hiili-intensiivisten tuotteiden maahantuonneista. Raporttia varten maahantuojan tulee selvittää tavaran valmistajalta tuodun tavaran määrä, mahdollinen alkuperämaassa maksettu hiilen hinta ja saadut kompensaatiot sekä tavaroiden suorat ja epäsuorat päästöt. EU:n siirtymäkautta koskevassa täytäntöönpanoasetuksessa ja sen liitteissä on määritelty tuotekohtaiset laskentasäännöt. Raportti on mahdollista toimittaa myös puutteellisin tiedoin, mutta mikäli raportti puuttuu kokonaan tai sitä ei täydennetä määräajassa, voi maahantuojalle seurata sanktioita. Ensimmäinen siirtymäajan raportti on toimitettava Euroopan komissiolle sähköisen CBAM-siirtymärekisterin kautta 31.1.2024 mennessä.
Siirtymäajan (1.10.2023-31.12.2025) alettua Tullin luovutuspäätöksiin lisättiin oheinen teksti, joka muistuttaa maahantuojalle lähetyksen sisältävän CBAM-tuotteita:
Tällä päätöksellä tullattujen tavaroiden joukossa on tavaroita, joiden tuonnista maahantuojan tai tämän edustajan pitää raportoida Euroopan komissiolle 1.10.2023–31.12.2025. Jos raporttia ei tee määräajassa, voi seurata sanktioita. Raportointivelvollisuuden päätyttyä tuonti muuttuu luvanvaraiseksi 1.1.2026.)
Lisätietoja: tulli.fi/hiilirajamekanismi, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/956 (artiklat
32, 33, 34 ja 35).
Vuodesta 2026 alkaen siirrytään toiseen vaiheeseen, jolloin CBAM-tuotteiden maahantuonti muuttuu luvanvaraiseksi ja käyttöön tulevat maksulliset CBAM-todistukset, joita maahantuojan on hankittava päästöjä vastaava määrä. Lisäksi valtuutetun CBAM-ilmoittajan tulee kerran vuodessa tehdä CBAM-ilmoitus EU:n komissiolle. Ensimmäinen ilmoitus annetaan 31.5.2027 vuodesta 2026 komission CBAM-rekisteriin. Jotta maahantuojan on mahdollista tehdä vuosi-ilmoitukset, tulee häneltä löytyä 1.1.2026 alkaen Tullista saatu CBAM-ilmoittajan lupa. Lupaa on mahdollista hakea jo 31.12.2024 alkaen ja se on voimassa koko EU-alueella.
Hyödyllisiä linkkejä:
- Ohjeistus maahantuojille
- Ohjeistus kolmansissa maissa toimiville toiminnanharjoittajille
- Sektorikohtaiset webinaaritallenteet
- Excel-pohja maahantuojien ja kolmansissa maissa toimivien toiminnanharjoittajien tiedonvaihtoa varten (sisältää listauksen CBAM-tuotteiden CN-koodeista)
Ilmoittaudu torstaina 26.10.2023 klo 12.00-12.45 (EEST) Kuehne+Nagelin järjestämään englanninkieliseen webinaariin: The EU Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM): How will it impact your industry? Ilmoittautumaan pääset tästä.
Ota lisäksi seurantaan Tullin nettisivut ja EU-komission CBAM-sivut pysyäksesi ajan tasalla aiheen tiimoilta.
Lisätietoja saat omalta Kuehne+Nagel -yhteyshenkilöltäsi.
Myös Tullin sähköposti palvelee maahantuojia käytännön kysymyksissä.
Lähteet: Euroopan unionin neuvosto, Euroopan komissio, Tulli, Työ- ja elinkeinoministeriö
