Hiilirajamekanismi koskee hiili-intensiivisten tuotteiden, kuten tiettyjen rauta-, teräs- ja alumiinituotteiden, maahantuontia. Mekanismi on osa Europaan vihreän kehityksen 55-valmiuspakettia (Fit for 55). Sen tavoitteena on estää hiilivuotoa, ja sen myötä tiettyjen hiili-intensiivisten tuotteiden maahantuojille tulee uusia velvollisuuksia. Hiilivuotoa syntyy, kun tuotantoa siirretään kolmansiin maihin ja hiili-intensiivisten tuotteiden tuontia EU-maihin lisätään, samalla kumoten EU:ssa tehdyt kasvihuonekaasupäästöjen vähennystoimet.
Hiilirajamekanismiasetus astui voimaan 17.5.2023. Mekanismin siirtymäkausi alkaa 1.10.2023 ja päättyy 31.12.2025. EU-säädösten lisäksi tekeillä on kansallinen lainsäädäntö, jonka on tarkoitus tulla voimaan ensi vuonna. Suomessa toimeenpanevaksi viranomaiseksi on ehdotettu Tullia.
Hiilirajamekanismi tarkoittaa uusia velvollisuuksia maahantuojille
Voimaanastuvat hiilirajamekanismin velvoitteet koskevat niin yrityksiä kuin yksityishenkilöitä, jotka maahantuovat EU:n ulkopuolelta (pois lukien alkuperältään Norja, Sveitsi, Islanti ja Lichtenstein) hiili-intensiivisiä tuotteita eli ns. CBAM-tuotteita yli 150 euron arvosta. Voit tarkistaa Tullin nettisivuilta tarkemmat tullinimikkeet, joita velvoitteet koskevat.
Hiilijaramekanismi otetaan käyttöön vaiheittain. Siirtymäaikana (1.10.-31.12.2025) maahantuojalla, sekä yrityksillä että yksityishenkilöillä, on velvollisuus raportoida neljä kertaa vuodessa hiili-intensiivisten tuotteiden maahantuonneista EU:n komissiolle. Maahantuojan tulee selvittää raporttia varten tavaran valmistajalta tuodun tavaran määrä, mahdollinen alkuperämaassa maksettu hiilen hinta ja saadut kompensaatiot sekä tavaroiden suorat ja epäsuorat päästöt. Raportti on mahdollista toimittaa myös puutteellisin tiedoin, mutta mikäli raportti puuttuu kokonaan tai sitä ei täydennetä määräajassa, voi maahantuojalle seurata sanktioita.
Siirtymäajan jälkeen CBAM-tuotteiden tuonti muuttuu vuoden 2026 alusta luvanvaraiseksi. Jotta maahantuojan on mahdollista tehdä vuosi-ilmoitukset, tulee häneltä löytyä 1.1.2026 alkaen Tullista saatu CBAM-ilmoittajan lupa. Lupaa on mahdollista hakea jo 31.12.2024 alkaen ja se on voimassa koko EU-alueella. Hiilirajamekanismi perustuu maahantuojien hankkimiin maksullisiin CBAM-todistuksiin. Maahantuojan tulee hankkia maksullisia CBAM-päästötodistuksia maahantuotujen tavaroiden valmistuksessa syntyneitä päästöjä vastaava määrä. Yksi tonni maahantuotuihin tavaroihin sitoutuneita päästöjä vastaa yhtä päästötodistusta. Ensimmäinen siirtymäajan päästötietojen raportti on annettava 31.1.2024 mennessä. Siirtymäajan jälkeen valtuutettu CBAM-ilmoittaja antaa kerran vuodessa CBAM-ilmoituksen EU-komissiolle. Ensimmäinen ilmoitus annetaan 31.5.2027 vuodesta 2026 komission CBAM-rekisteriin.
Muista selvittää, ovatko maahantuomasi tavarat hiilirajamekanismin alaisuuteen kuuluvia hiili-intensiivisiä (CBAM) tuotteita. Mikäli ovat, varmista, että yritykseltäsi löytyy EORI-yritystunniste, jota tarvitaan CBAM-tuotteiden maahantuonnissa sekä raportoinnissa. Seuraa myös Tullin nettisivuja ja EU-komission CBAM-sivuja pysyäksesi ajan tasalla aiheen tiimoilta.
Lähteet: Euroopan unionin neuvosto, Tulli
