EU:n käyttöönottama hiilirajamekanismiasetus (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) astui voimaan 17.5.2023 asettaen maahantuojille uusia velvoitteita. Mekanismi edellyttää, että EU:n ulkopuolelta (pois lukien alkuperältään Norja, Sveitsi, Islanti ja Lichtenstein) maahantuotavien hiili-intensiivisten CBAM-tavaroiden valmistuksessa syntyneet päästöt raportoidaan Euroopan komissiolle neljännesvuosittain. Vastuu raportoinnista on maahantuojalla. Käyttäessään välillistä edustajaa tuontitullauksissa, maahantuoja voi sopia edustajansa kanssa, kumpi tekee raportin. CBAM-tavarat on mahdollista tuoda maahan myös ilman raportointia, mikäli yksi lähetys sisältää CBAM-tavaroita enintään 150 euron arvosta.
Ensimmäisen siirtymäajan raportin määräaika oli 31.1.2024, johon mennessä maahantuojan tai hänen edustajansa olisi pitänyt raportoida CBAM-tavaroiden tuonnit ajalta 1.10.-31.12.2023. Mikäli alkuperäinen siirtymäkauden raportti on annettu määräaikaan mennessä, on raporttia halutessaan mahdollista muuttaa 2 kk raportointikauden päättymisen jälkeen. Tullilta on mahdollista pyytää lupaa CBAM-raportin oikaisuun 1 vuoden sisällä raportointikauden päättymisestä.
1.1.2026 alkaen CBAM-tavaroiden tuonti muuttuu luvanvaraiseksi ja maahantuoja tarvitsee valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvan. Yksi luvan saannin edellytyksistä on siirtymäkauden raportoinnin toteuttaminen vaaditulla tavalla. Mikäli siirtymäajan raportti puuttuu kokonaan tai se jätetään pyynnöstä huolimatta antamatta tai täydentämättä määräajassa, voidaan maahantuojan lupa evätä, jolloin CBAM-tavaroiden tuonti EU-alueelle ei ole enää mahdollista.
Toimenpiteet maahantuojille
- EORI-tunnus: Tarkista, että yritykseltänne löytyy EORI-tunnus, jota käytetään tunnisteena EU-jäsenmaiden tulliviranomaisten kanssa asioidessa. Kaikissa tuonnin sekä viennin tulli-ilmoituksissa vaaditaan tunnistenumeroksi EORI-numero. Komission EORI-numeron validointipalvelusta pääset tarkistamaan yrityksesi EORI-numeron voimassaolon. Syöttämällä hakukenttään maakoodin FI + y-tunnuksen, voit tarkistaa suomalaisen yrityksen EORI-numeron. Asia on kunnossa, mikäli yrityksenne EORI-numero on voimassa.
- Päästötiedot: Saadaksesi raporttiin tarvittavat päästötiedot, voit maahantuojana pyytää tavaran valmistajaa täyttämään päästötietolomakkeen. Vaihtoehtoisesti voit maahantuojana täyttää päästötietolomakkeen itse käyttäen lähteenä komission ohjedokumenttia.
- CBAM-siirtymärekisteri: Siirtymäajan raportti on toimitettava Euroopan komissiolle sähköisen CBAM-siirtymärekisterin kautta. Varmista, että yrityksenne on kirjautunut rekisteriin ja syöttänyt tarvittavat tiedot raportointia varten. Huomioithan, että komissio on julkaissut nettisivuillaan englanninkielisen tiedoston ”CBAM Quarterly Report structure (XLS format)”, joka sisältää CBAM-siirtymärekisteriin tehtävän raportin virheilmoitukset ja ohjeet niiden korjaamiseksi.
- Suomi.fi-tunnistus: CBAM-siirtymärekisteriin kirjautumisessa tarvitaan EORI-numeron lisäksi Suomi.fi-tunnistautumista. Tarkista, että yrityksellänne on oikea Suomi.fi-valtuuskoodi. Hiilirajamekanismiin liittyvien tietojen antamisessa valtuuden tulee olla asiointivaltuus.
- Lisäaika raportille: Mikäli yrityksenne tarvitsee lisäaikaa raportin tekemiseen, tutustu Tullin nettisivuilta löytyvään ohjeeseen.
Lisätietoja löytyy Tullin nettisivuilta sekä EU-komission CBAM-sivuilta.
Lähteet: Euroopan unionin neuvosto, Euroopan komissio, Tulli, Työ- ja elinkeinoministeriö
