Hiilirajamekanismiasetus (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) edellyttää EU:n ulkopuolelta (pois lukien alkuperältään Norja, Sveitsi, Islanti ja Lichtenstein) maahantuotavien hiili-intensiivisten CBAM-tavaroiden valmistuksessa syntyneiden päästöjen raportointia Euroopan komissiolle neljännesvuosittain. Vastuu raportoinnista on maahantuojalla. Käyttäessään välillistä edustajaa tuontitullauksissa, maahantuoja voi sopia edustajansa kanssa, kumpi tekee raportin. CBAM-tavarat on mahdollista tuoda maahan myös ilman raportointia, mikäli yksi lähetys sisältää CBAM-tavaroita enintään 150 euron arvosta.
Tähän mennessä siirtymäkauden päästötietoraporttiin tarvittavat tiedot on voinut pyytää tavaran valmistajalta tai vaihtoehtoisesti maahantuoja on voinut täyttää tiedot itse komission ohjedokumentin oletusarvoja hyödyntäen. Jatkossa näitä oletusarvoja voi käyttää vain, kun raportoidaan monimutkaisten tavaroiden päästöjä 1.7.-30.9.2024 ja sitä myöhemmiltä raportointikausilta. Enintään 20 prosenttia monimutkaisten tavaroiden tuotesidonnaisista kokonaispäästöistä voi perustua oletusarvoihin. Monimutkaisiin tavaroihin lukeutuvat tavarat, jotka sisältävät osia tai materiaaleja, jotka ovat CBAM:n alaisia. Muiden tavaroiden osalta raportoidaan siirtymäkauden aikana todelliset päästötiedot. Raportoinnin perustuessa kokonaan oletusarvojen käyttöön, on kyseessä virheellinen raportti. Tullin nettisivuilta löytyy tarkemmat ohjeistukset loppuvuoden 2024 päästölaskennan tavoista, joita voi käyttää päästötietoina.
Mikäli kyseessä on virheellinen tai puutteellinen raportti, Tulli saattaa aloittaa korjaamismenettelyn ja määrätä virhemaksun. 1.1.2026 alkaen CBAM-tavaroiden tuonti muuttuu luvanvaraiseksi, jolloin maahantuoja tarvitsee valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvan. Lupaa on mahdollista hakea jo 31.12.2024 alkaen ja se on voimassa koko EU-alueella. Yksi luvan saannin edellytyksistä on siirtymäkauden raportoinnin toteuttaminen vaaditulla tavalla. Mikäli siirtymäajan raportti puuttuu kokonaan tai se jätetään pyynnöstä huolimatta antamatta tai täydentämättä määräajassa, saattaa se estää luvan myöntämisen. Raportoiduista tiedoista tai niiden puutteista on halutessaan mahdollista kirjoittaa perusteluja siirtymärekisterin Lisätietoja-välilehdelle.
Tulli järjestää lokakuun aikana webinaareja hiilirajamekanismin raportoinnin ajankohtaisista asioista. Tarkemmat tiedot ja ilmoittautumislinkit löytyvät Tullin nettisivuilta. Otathan Tullin nettisivut sekä EU-komission CBAM-sivut aktiiviseen seurantaan pysyäksesi ajan tasalla aiheen tiimoilta.
Lähteet: Euroopan komissio, Tulli
